雖說(shuō)“三網(wǎng)融合”對(duì)于廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是什么新鮮事物，因?yàn)樽?7年就在我們提及了，但是為什么沒有得到飛速的發(fā)展呢？原因就是三網(wǎng)融合使一些行業(yè)的既得利益受到損害，所以阻礙三網(wǎng)融合發(fā)展。

　　時(shí)至今日，數(shù)字化時(shí)代全面到來(lái)，“三網(wǎng)融合”再次成為相關(guān)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)在無(wú)論是從政策上，技術(shù)上，還是市場(chǎng)需求上都為“三網(wǎng)融合”創(chuàng)造了難得的條件和機(jī)遇。本文將從“三網(wǎng)融合”出發(fā)，以“三網(wǎng)融合”之后是否會(huì)對(duì)廣電行業(yè)帶來(lái)沖擊，將會(huì)對(duì)廣電行業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢？

　　既然融合是大勢(shì)所趨，不可避免，那么廣電和電信之間的博弈也從此展開，并將會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在下去。有融合就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)有利益交叉。兩大部門之間的競(jìng)爭(zhēng)不光有體制上的因素，還有巨大的商業(yè)利益上的競(jìng)爭(zhēng)，從體制上來(lái)說(shuō)廣電網(wǎng)屬于國(guó)家廣電總局，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)屬于信息產(chǎn)業(yè)部，這次的全國(guó)兩會(huì)把信息產(chǎn)業(yè)部改成了工業(yè)和信息化部。筆者理解“三網(wǎng)融合”并不是誰(shuí)侵占了誰(shuí)，誰(shuí)兼并了誰(shuí)，而是如何實(shí)現(xiàn)和諧共融，共贏才是目的。

　　上周在北京國(guó)展舉行的CCBN2010,展會(huì)中，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江23日明確強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和信息技術(shù)創(chuàng)新，加緊培育和建立合格的市場(chǎng)主體，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作，探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式。來(lái)自工信部官網(wǎng)的信息則顯示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組。

　　此次“CCBN2010”因三網(wǎng)融合的新元素備受關(guān)注。國(guó)家廣電總局副總局長(zhǎng)張海濤表示，三網(wǎng)融合不僅僅是廣電與電信業(yè)務(wù)的雙向?qū)Φ乳_放，更應(yīng)達(dá)到化學(xué)反應(yīng)。他認(rèn)為，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、雙向化，是當(dāng)前有線電視網(wǎng)絡(luò)的最緊迫任務(wù)。“因?yàn)閿?shù)字化、雙向化是三網(wǎng)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，不是數(shù)字化、沒有雙向化，三網(wǎng)融合就是一句空話。”

　　據(jù)了解，目前全國(guó)已經(jīng)完成了整體轉(zhuǎn)換的6500多萬(wàn)數(shù)字電視用戶中，雙向覆蓋用戶3000多萬(wàn)，但實(shí)際上雙向機(jī)頂盒用戶只有200多萬(wàn)。張海濤要求，已經(jīng)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的城市要加快雙向化改造的步伐，使有線電視成為推進(jìn)三網(wǎng)融合的高速寬帶、高清互動(dòng)的重要支撐平臺(tái);另外，尚未完成轉(zhuǎn)換的城市要一步到位，直接向雙向化過渡，使互動(dòng)電視、視頻點(diǎn)播、拾遺電視成為有線數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)配置。

　　三網(wǎng)融合，意味著原有利益格局的調(diào)整，此番國(guó)務(wù)院成立三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組，其意義正在于從最高層面欲破原有障礙。中國(guó)科學(xué)院資深專家侯自強(qiáng)指出，三網(wǎng)融合本身實(shí)際上是電信和廣電雙方準(zhǔn)入的問題，但是根本目的是要為傳統(tǒng)電視媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體融合鋪平道路，未來(lái)的新媒體是運(yùn)營(yíng)在互聯(lián)網(wǎng)上，是一種交互的新的媒體。“這次三網(wǎng)融合其目的就是要使廣電和電信能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，用任何終端通過各種網(wǎng)絡(luò)都可以接入互聯(lián)網(wǎng)。”

　　廣電系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于節(jié)目?jī)?nèi)容的制作、播出以及信號(hào)傳輸。我們做節(jié)目、做傳輸這么多年，已擁有了豐富的內(nèi)容資源及相對(duì)低廉的服務(wù)資源，我們還擁有一大批專業(yè)的制作團(tuán)隊(duì)，以及相關(guān)牌照的發(fā)放權(quán)。劣勢(shì)在于廣電系統(tǒng)多屬事業(yè)單位，受體制的影響，在大規(guī)模融資投資、大的市場(chǎng)運(yùn)作以及敏銳的商業(yè)嗅覺和果斷的執(zhí)行力上要比大型企業(yè)和集團(tuán)遜色不少，并且市場(chǎng)化程度低。

　　和電信行業(yè)相比，廣電行業(yè)在經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)能力上，還有很大的差距。張海濤承認(rèn)，廣電行業(yè)對(duì)電信行業(yè)的滲透并不樂觀。“目前我國(guó)有1億多寬帶用戶，但廣電的寬帶用戶只有200多萬(wàn)，大約占2%;而在全球市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，廣電的平均寬帶份額應(yīng)該至少在30%左右。”深圳廣播電視集團(tuán)總工程師傅峰春更是直指，廣電應(yīng)該有這種意識(shí)，對(duì)方已經(jīng)不是兵臨城下，而是直接交上火了。”我們的危機(jī)感已經(jīng)非常強(qiáng)烈了。”

　　侯自強(qiáng)還認(rèn)為，三網(wǎng)融合觸及的更多是廣電內(nèi)部的利害關(guān)系。IPTV現(xiàn)在的牌照是上海電視臺(tái)和央視幾家拿的，和地方運(yùn)營(yíng)商去做IPTV服務(wù)，這就侵犯了當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的利益。這個(gè)矛盾不是電信和廣電的矛盾，是廣電自己兩家產(chǎn)生的利害沖突。“所以三網(wǎng)融合再發(fā)展，勢(shì)必使得廣電內(nèi)部的矛盾進(jìn)一步深化，包括各地市縣的網(wǎng)絡(luò)整合也是牽扯到一系列的利益關(guān)系。”

　　準(zhǔn)備更為充分的電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)三網(wǎng)融合則是躍躍欲試。中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官常小兵上周表示，中國(guó)聯(lián)通看好三網(wǎng)融合，將參與今年上半年在試點(diǎn)城市的建設(shè)。中國(guó)聯(lián)通已在2010年的財(cái)務(wù)預(yù)算中為三網(wǎng)融合留足空間。中國(guó)聯(lián)通光纖寬帶方面的快速進(jìn)展將為公司三網(wǎng)融合提供動(dòng)力。2009年中國(guó)聯(lián)通大力發(fā)展寬帶用戶，其中2M以上的寬帶用戶份額達(dá)到97%，24M以上的用戶達(dá)到24%。2010年中國(guó)聯(lián)通將投入153億元用于寬帶投資，其中重點(diǎn)以光纖投資為主。

　　中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官王建宙2009年業(yè)績(jī)報(bào)告中同樣提及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，方興未艾的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，手機(jī)支付和金融服務(wù)的結(jié)合發(fā)展，帶來(lái)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域;電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)的相互滲透和融合，促成一個(gè)超越傳統(tǒng)電信業(yè)邊界的新市場(chǎng)。這些都將可能為中國(guó)移動(dòng)帶來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇。

　　就目前的形態(tài)來(lái)看，不管是廣電、電信是融合還是競(jìng)爭(zhēng)，只要抓住契機(jī)，找到發(fā)展的新方向，從而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。這才是“三網(wǎng)融合”新政策的大勢(shì)所趨。

（編輯 小開）

（編輯：Karl）